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《中国共产党重大事项请示报告条例》(2019年1月31日起实施)

来源: 时间:2019-02-20

欧宝体育《zhongguogongchandangzhongdashixiangqingshibaogaotiaoli》

第一章 总则

  第一条欧宝体育 为了加强和规范重大事项请示报告工作,严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,保证全党全国服从党中央、政令畅通,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,制定本条例。

  第二条欧宝体育 重大事项请示报告工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,贯彻民主集中制,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证全党团结统一和行动一致,确保党始终总揽全局、协调各方。

  第三条欧宝体育 本条例适用于下级党组织向上级党组织,以及党员、领导干部向党组织请示报告重大事项相关活动。

欧宝体育  bentiaolisuochengzhongdashixiang,shizhichaochudangzuzhihedangyuan、lingdaoganbuzishenzhiquanfanwei,huozhesuizaizishenzhiquanfanweineidanguanhuquanju、yingxiangguangfandezhongyaoshiqinghezhongyaoqingkuang,baokuodangzuzhiguanchezhixingdangzhongyangjuecebushuheshangjidangzuzhijueding、lingdaojingjishehuifazhanshiwu、luoshiquanmiancongyanzhidangzeren,dangyuanlvxingyiwu、xingshiquanli,lingdaoganbuxingshiquanli、danfuzerendezhongyaoshiqinghezhongyaoqingkuang。

  bentiaolisuochengqingshi,shizhixiajidangzuzhixiangshangjidangzuzhi,dangyuan、lingdaoganbuxiangdangzuzhijiuzhongdashixiangqingqiuzhishihuozhepizhun;suochengbaogao,shizhixiajidangzuzhixiangshangjidangzuzhi,dangyuan、lingdaoganbuxiangdangzuzhichengbaozhongyaoshiqinghezhongyaoqingkuang。

  第四条欧宝体育 开展重大事项请示报告工作应当遵循以下原则:

  (yi)jianchizhengzhidaoxiang。shulao“sigeyishi”,luoshi“sigefucong”,baqingshibaogaozuoweizhongyaozhengzhijilvhezhengzhiguiju,bajiangzhengzhiyaoqiuguanchedaoqingshibaogaogongzuoquanguochenghegefangmian。

  (er)jianchiquanzemingxi。jilaojishouquanyouxian,gaiqingshidebixuqingshi,gaibaogaodebixubaogao;youlaojishoutuyouze,gaifuzedebixufuze,gaidandangdebixudandang。

  (san)jianchikeguanzhenshi。quanmianrushiqingshibaogaogongzuo、fanyingqingkuang、fenxiwenti、tichujianyi,jibaoxiyoubaoyou、jibaogongyoubaoguo、jibaojieguoyoubaoguocheng。

欧宝体育  (si)jianchiguifanyouxu。luoshiyiguizhidangyaoqiu,yangeanzhaodangzhangdangguiguidingdezhuti、fanwei、chengxuhefangshikaizhanzhongdashixiangqingshibaogaogongzuo。

  第五条 各地区各部门党组织承担重大事项请示报告工作主体责任,党组织主要负责同志为第一责任人,对请示报告工作负总责。

  zhongyangbangongtingfuzejieshoubanlixiangdangzhongyangqingshibaogaodezhongdashixiang,bingtongchouxiediaoheducuzhidaogediqugebumenxiangdangzhongyangdeqingshibaogaogongzuo。difangdangweibangongting(shi)fuzejieshoubanlixiangbenjidangweiqingshibaogaodezhongdashixiang,bingtongchouxiediaoheducuzhidaobendiqudeqingshibaogaogongzuo。

第二章 党组织请示报告主体

  第六条欧宝体育 党组织请示报告工作一般应当以组织名义进行,向负有领导或者监督指导职责的上级党组织请示报告。特殊情况下,可以根据工作需要以党组织负责同志名义代表党组织请示报告。

  qingshibaogaoyingdangzhujijinxing,yibanbudeyuejiqingshibaogao。teshuqingkuangxia,keyianzhaoyouguanguidingzhijiexianggenggaocengjidangzuzhiqingshibaogao。

  第七条 接受双重领导的单位党组织,应当根据事项性质和内容向负有主要领导职责的上级党组织请示报告,同时抄送另一个上级党组织。特殊情况下,可以不抄送另一个上级党组织。

  第八条欧宝体育 接受归口领导、管理的单位党组织,必须服从批准其设立的党组织的领导,向其请示报告工作,并按照有关规定向归口领导、管理单位党组织请示报告。

  第九条 接受归口指导、协调或者监督的单位党组织,向上级党组织请示报告一般应当抄送负有指导、协调或者监督职责的单位党组织。

  fuyouzhidao、xiediaohuozhejianduzhizededanweidangzuzhiyingdangtongchousuofuzequyu、lingyu、xingye、xitongneigedanweidangzuzhideqingshibaogaogongzuo,guikoutongyixiangshangjidangzuzhiqingshibaogaozongtiqingkuang、qiantoushixiangwanchengqingkuangdeng。

  第十条 涉及跨区域、跨领域、跨行业、跨系统的重大事项,应当由有关党组织向共同上级党组织联合请示报告。联合请示报告应当明确牵头党组织。

  dangzhengjiguanlianheqingshibaogaode,yibanyingdangjiangshangjidangzhengjiguantongshilieweiqingshibaogaoduixiang。

  第十一条 根据党内法规制度规定,党的决策议事协调机构和党的工作机关可以在其职权范围内接受下级党组织的请示报告并作出处理。

  dangzuzhizhuyaofuzetongzhikeyijiuquanmiangongzuohuozhemouxiefangmiangongzuojieshouxiajidangzuzhiqingshibaogao;youguanfuzetongzhikeyijiufenguanlingyugongzuojieshouxiajidangzuzhiqingshibaogao,yekeyishoudangzuzhihuozhedangzuzhizhuyaofuzetongzhiweituo,jiuquanmiangongzuojieshouxiajidangzuzhiqingshibaogao。

第三章 党组织请示报告事项

  第十二条欧宝体育 涉及党和国家工作全局的重大方针政策,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大原则和问题,国家安全、港澳台侨、外交、国防、军队等党中央集中统一管理的事项,以及其他只能由党中央领导和决策的重大事项,必须向党中央请示报告。

  第十三条 党组织应当向上级党组织请示下列事项:

欧宝体育  (yi)guancheluoshidangzhongyangjuecebushuheshangjidangzuzhijuedingzhongdezhongyaoqingkuanghewenti,xuyaozuochudiaozhengdezhengcecuoshi,xuyaozhichijiejuedeteshukunnan;

欧宝体育  (er)zhongdagaigecuoshi、zhongdalifashixiang、zhongdatizhibiandong、zhongdaxiangmutuijin、zhongdatufashijian、zhongdajigoudiaozheng、zhongyaoganburenmian、zhongyaobiaozhangjiangli、zhongdaweijiweifahefuzamingananjianchulideng;

  (san)mingqueguidingxuyaoqingshidezhongyaohuiyi、zhongyaohuodong、zhongyaowenjiandeng;

  (si)zhongdahuodong、zhongyaozhengcedexuanchuanbaodaokoujing,xinwenxuanchuanheyishixingtaigongzuozhongdequanjuxingwentihebuyibawodewenti;

  (wu)chutaizhongdachuangxinjucuo,tebieshiyudaoxinqingkuangxinwentiqiewumingwenguiding、xuyaoxianxingxianshi,huozhechuangxinjucuokenengyuxianxingguidingxiangchongtu、xujingshouquancainengshishideqingkuang;

欧宝体育  (liu)shuyuzishenzhiquanfanweineidanshiguanzhongdahuozheteshumingandeshixiang;

  (qi)zhongdajueceshicunzaijiaodayijianfenqideqingkuang;

  (ba)kuaquyu、kualingyu、kuaxingye、kuaxitonggongzuozhongxuyaoshangjidangzuzhitongchoutuijindezhongdashixiang;

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  (shi)qitayingdangqingshidezhongdashixiang。

欧宝体育  xialieshixiangbubixiangshangjidangzuzhiqingshi:shuyuzishenzhiquanfanweineiderichanggongzuo;shangjidangzuzhijiuyouguanwentiyijingzuochumingquepifude;shihoubaogaojikedeshixiangdeng。

  第十四条 党组织应当向上级党组织报告下列事项:

  (yi)xuexiguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiang,tongchoutuijin“wuweiyiti”zongtibujuhexiediaotuijin“sigequanmian”zhanlvebujudezhongyaoqingkuang;

  (er)dangzhongyangyijishangjidangzuzhizhongyaohuiyi、zhongyaowenjian、zhongdajuecebushuguancheluoshiqingkuang,xijinpingzongshujizhongyaozhishipishiguancheluoshiqingkuang,shangjidangzuzhifuzetongzhijiaobanshixiangdeyanjiubanliqingkuang;

  (san)jiaqiangdangdejianshe,lvxingquanmiancongyanzhidangzeren,baokuojizhongxuexijiaoyuhuodong、yishixingtaigongzuo、dangzuzhishezhijilishuguanxidiaozheng、minzhushenghuohui、dangfenglianzhengjianshe、luoshizhongyangbaxiangguidingjingshen、dangyuanganbuzhijielianxiqunzhong、xunshixunchazhenggai、faxianzhongdaweijiweifawentidengqingkuang;

  (si)quanmiangongzuozongjiehejihua;

欧宝体育  (wu)zhongdazhuanxianggongzuokaizhanqingkuang;

  (liu)zhongdaminganshijian、tufashijianhequntixingshijianyingduichuzhiqingkuang;

  (qi)jingjishehuifazhanzhongchuxiandezhongyaoqingkuanghezhongdayuqing;

欧宝体育  (ba)bendiqu、benbumen、bendanweigongzuozhongjuyouzaigengdafanweituiguangjiazhidejingyanzuofaheyijianjianyi;

  (jiu)qitayingdangbaogaodezhongdashixiang。

  xialieshixiangbubixiangshangjidangzuzhibaogao:jutishiwuxinggongzuo;meiyoushizhixingneirongdebiaotaiheqingkuangfanyingdeng。

  第十五条 党组织应当按照有关规定向上级党组织报备下列事项:

  (yi)dangneifaguiheguifanxingwenjian;

  (er)lingdaobanzichengyuanfengong;

  (san)youguanganburenmian;

  (si)dangweiweiyuan、houbuweiyuanzhiwudeciqu、mianquhuozhezidongzhongzhi;

  (wu)qitayingdangbaobeidezhongdashixiang。

  第十六条 中央各决策议事协调机构、中央各部门、有关中央国家机关党组(党委)应当对本领域、行业、系统内请示报告的具体事项提出明确要求、加强工作指导。

  shangjidangzuzhiyingdangcongshijichufa,duixiajidangzuzhiqingshibaogaozhongzhutixiangjin、neirongguanliandetongleishixiangguibingzhenghetichuyaoqiu,cushiqingshibaogaojingjianwushi。

  第十七条 党组织应当根据本条例规定的请示报告事项范围和内容,结合上级要求和自身实际,制定请示报告事项清单。

第四章 党组织请示报告程序

  第十八条 重大事项请示报告一般应当经党组织领导班子集体研究或者传批审定,由主要负责同志签发或者作出。必要时应当事先报上级党组织分管负责同志同意。

欧宝体育  lianggeyishangdangzuzhilianheqingshibaogaode,yingdangxieshangyizhihouchengbao。weiqudeyizhiyijiande,yingdangduiyouguanqingkuangzuochushuoming。

  第十九条欧宝体育 向上级党组织请示重大事项,必须事前请示,给上级党组织以充足研判和决策时间。情况紧急来不及请示必须临机处置的,应当按照规定履职尽责,并及时进行后续请示报告。

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  第二十条欧宝体育 提出请示应当阐明请求事项及相关理由。报送请示应当一文一事,不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

欧宝体育  duixiajidangzuzhiqingshidezhongdashixiang,shoulidangzuzhiruxuyiqimingyizaixiangshangjidangzuzhiqingshide,yingdangrenzhenyanjiubingfuzerenditichuchulijianyi,budezhijiangyuanwenzhuanqingshishangjidangzuzhi。

  第二十一条欧宝体育 上级党组织收到请示后,一般由综合部门提出拟办意见报党组织负责同志按照规定批办。

  dangzhengjiguanlianhetichudeqingshi,youshangjidangzuzhiqiantoubanli。

  第二十二条欧宝体育 上级党组织对受理的紧急请示事项应当尽快办理。有明确办理时限要求的应当在规定期限内办理完毕,确有特殊情况无法在规定期限内办理完毕的,应当主动向下级党组织说明情况。

  第二十三条 请示的答复一般应当坚持向谁请示由谁答复,特殊情况下受理请示的党组织可以授权党组织有关部门代为答复。

  第二十四条欧宝体育 报告应当具有实质性内容和参考价值,有助于上级党组织了解情况、科学决策,力戒空洞无物、评功摆好、搞形式主义。报告应当简明扼要、文风质朴,呈报党中央的综合报告一般在5000字以内,专项报告一般在3000字以内,情况复杂、确有必要详细报告的有关内容可以通过附件反映。

  第二十五条欧宝体育 上级党组织收到报告后,应当由综合部门根据工作需要报送党组织负责同志阅示。综合部门可以将主题相同、内容相近的报告统一集中报送,或者摘要形成综合材料后报送。

  dangzuzhifuzetongzhiduibaogaozuochupishizhishide,zonghebumenyingdangjishianzhaoyaoqiubanli。

  第二十六条 上级党组织应当加强对报告的综合分析利用。对于有推广价值的典型经验做法,可以通过适当形式进行宣传;对于共性问题,应当予以重视并研究解决;对于有价值的意见建议,应当认真研究吸收、推动改进工作。

  第二十七条欧宝体育 重大事项请示报告工作存在可能影响公正办理情形的,有关人员应当回避。

第五章 党组织请示报告方式

  第二十八条 党组织应当根据重大事项类型和缓急程度采用口头、书面方式进行请示报告。

  第二十九条 重大事项请示报告适宜简便进行的,可以采用口头方式。对于情况紧急或者重大事项处理尚处于初步酝酿阶段的,可以采用口头方式先行请示报告,后续再以书面方式补充请示报告。

  第三十条 口头请示报告视情采用通话、当面、会议等方式。内容较为简单或者情况十分紧急的,可以采用通话方式;内容较为复杂或者情况敏感特殊的,可以采用当面方式;内容较为正式或者涉及主体较多的,可以采用会议方式。

欧宝体育  koutouqingshibaogaoyingdangzuohaojiluheziliaoliucun,quebaoyoujukecha。

  第三十一条欧宝体育 非紧急情况、重大事项处理处于相对成熟阶段或者不适宜简便进行的请示报告,应当采用书面方式。

  第三十二条 书面报告视情采用正式报告、信息、简报等方式。信息侧重于报告重大突发事件,需要注意的问题、现象和情况等,应当做到及时高效、权威准确。简报侧重于报告某方面工作简要情况。

  dangzuzhiyingdangtongchouyonghaoshumianbaogaofangshi,jianchi“yishibuerbao”,yibanbudejiutongyineirongshiyongduozhongfangshizhongfubaogao。shangjidangzuzhimingqueyaoqiuzhengshibaogaode,budeyiqitafangshidaiti。

  第三十三条 党组织可以利用电话、文件、传真、电报、网络等载体开展请示报告工作。涉密事项应当按照有关保密规定执行。

  jicengdangzuzhikaizhanqingshibaogaogongzuokeyigengjialinghuobianjie、tuchushixiao。

第六章 党员、领导干部请示报告

  第三十四条欧宝体育 党员一般应当向所在党组织请示报告重大事项。领导干部一般应当向所属党组织请示报告重要工作。

  dangyuan、lingdaoganbuxiangdangzuzhiqingshibaogaogerenyouguanshixiang,anzhaoyouguanguidingzhixing。

  第三十五条 党员应当向党组织请示下列事项:

  (yi)congshidangzuzhisuofenpeidegongzuozhongdezhongyaowenti;

欧宝体育  (er)daibiaodangzuzhifabiaozhuzhanghuozhezuochujueding;

  (san)anzhaoguidingxuyaoqingshideshewaigongzuojiaowanghuodong;

  (si)zhuanyidangdezuzhiguanxi;

欧宝体育  (wu)qitayingdangxiangdangzuzhiqingshideshixiang。

  第三十六条 党员应当向党组织报告下列事项:

  (yi)guanchezhixingdangzuzhijueyiyijiwanchengdangzuzhijiaobangongzuorenwuqingkuang;

欧宝体育  (er)duidangdegongzuohelingdaoganbudeyijianjianyi;

  (san)faxiandangyuan、lingdaoganbuweijiweifaxiansuoqingkuang;

  (si)liudongwaichuqingkuang;

  (wu)qitayingdangxiangdangzuzhibaogaodeshixiang。

  第三十七条 领导干部应当向党组织请示下列事项:

欧宝体育  (yi)chaochuzishenzhiquanfanwei,yingdangyousuozaidangzuzhihuozheshangjidangzuzhizuochujuedingdezhongdashixiang;

  (er)shuyuzishenzhiquanfanweidanshiguanzhongdadewentiheqingkuang;

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欧宝体育  (si)yinguwufalvzhihuozhelikaigongzuosuozaidi;

  (wu)qitayingdangxiangdangzuzhiqingshideshixiang。

  第三十八条 领导干部应当向党组织报告下列事项:

  (yi)xuexiguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiang,guancheluoshidangzhongyangjuecebushuhedangzuzhijuedingzhongdezhongyaoqingkuanghewenti;

  (er)zunshouzhengzhijilvhezhengzhiguiju,jianjueweihuxijinpingzongshujidangzhongyangdehexin、quandangdehexindiwei,jianjueweihudangzhongyangquanweihejizhongtongyilingdaoqingkuang;

  (san)jianchiminzhujizhongzhi,fayangdangneiminzhu,zhengquexingshiquanli,canyujitilingdaoqingkuang;

  (si)canjialingdaobanziminzhushenghuohuihesuozaidangzhibu(dangxiaozu)zuzhishenghuohuiqingkuang;

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欧宝体育  (qi)kenengyingxiangzhengchanglvzhidezhongdajibingdengqingkuang;

欧宝体育  (ba)qitayingdangxiangdangzuzhibaogaodeshixiang。

  第三十九条 党员、领导干部按照规定采用口头、书面方式进行请示报告。党组织应当及时办理党员、领导干部的请示事项,必要时可以对报告事项作出研究处理。

第七章 监督与追责

  第四十条 党组织应当将重大事项请示报告工作开展情况纳入向上一级党组织报告工作的重要内容。

  第四十一条 党组织应当建立健全重大事项请示报告工作督查机制,并将执行请示报告制度情况纳入日常监督和巡视巡察范围。

  第四十二条欧宝体育 党组织应当将重大事项请示报告工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容,对下级党组织及其主要负责同志进行考核评价。考核评价可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合,结果应当以适当方式通报。

  第四十三条 建立健全纠错机制,对于重大事项请示报告工作中出现的主体不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题,上级党组织应当及时提醒纠正,并将有关情况体现到考评通报中。

  第四十四条 实行重大事项请示报告责任追究制度,有下列情形之一的,应当依规依纪追究有关党组织和党员、领导干部以及工作人员的责任,涉嫌违法犯罪的,按照有关法律规定处理:

欧宝体育  (yi)weifanzhengzhijilvhezhengzhiguiju,shanzijuedingyingdangyoudangzhongyangjuedingdezhongdashixiang,sunhaidangzhongyangquanweihejizhongtongyilingdaode;

  (er)lvxinglingdaozerenbudaowei,duizhongdashixiangqingshibaogaobuzhongshibubushu,gongzuokaizhanbulide;

  (san)weifanzuzhiyuanze,gaiqingshibuqingshi,gaibaogaobubaogaode;

  (si)quefazerendandang,tuiweisaize、shangjiaomaodun、xiaojizuoweide;

  (wu)gaoxingshizhuyi、guanliaozhuyi,qingshibaogaoneirongbushi、xinxibuzhun,zaochengyanzhonghouguode;

  (liu)weifangongzuoyaoqiu,buanguidingchengxuhefangshiqingshibaogao,zaochengyanzhonghouguode;

欧宝体育  (qi)qitayingdangzhuijiuzerendeqingxing。

第八章 附则

  第四十五条 各省、自治区、直辖市党委,中央各决策议事协调机构,中央各部门,中央国家机关各部委党组(党委),应当紧密结合工作实际制定具体落实措施。

  第四十六条 中央军事委员会可以根据本条例,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定相关规定。

  第四十七条欧宝体育 本条例由中央办公厅负责解释。

  第四十八条 本条例自2019年1月31日起施行。

 

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