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《中国共产党组织处理规定(试行)》(2021年3月19日中共中央发布)

来源:组织部(含离退(tui)办) 时间:2020-03-30

中国共产党组织处理规定(试行)

(2021年(nian)2月23日中共中央政治局常委会会议审议批准 2021年(nian)3月19日中共中央办公厅发(fa)布)

  第一条(tiao) 为了(le)落实全(quan)面从(cong)严治党(dang)要求,规(gui)范(fan)组织(zhi)处理(li)工作,根据(ju)《中国共产党(dang)章程》和有关党(dang)内法规(gui),制定本规(gui)定。

  第(di)二条(tiao) 组织(zhi)处(chu)(chu)理工作坚持以习近(jin)平(ping)新时代(dai)中国(guo)特色社会主义(yi)思想为(wei)指导(dao),贯彻新时代(dai)党(dang)的建设总要(yao)求和新时代(dai)党(dang)的组织(zhi)路线(xian),落实从严管理监(jian)督要(yao)求,严肃处(chu)(chu)理对(dui)党(dang)不(bu)忠、从政不(bu)廉、为(wei)官不(bu)为(wei)、品行(xing)不(bu)端等问题,督促领(ling)导(dao)干(gan)(gan)部不(bu)忘初心、牢记使命,始终(zhong)做到忠诚干(gan)(gan)净担当。

  第三条 本规(gui)(gui)定所称组(zu)织(zhi)处理,是指党组(zu)织(zhi)对违(wei)规(gui)(gui)违(wei)纪违(wei)法、失(shi)职(zhi)(zhi)(zhi)失(shi)责失(shi)范的(de)领(ling)导(dao)干部采取的(de)岗位、职(zhi)(zhi)(zhi)务、职(zhi)(zhi)(zhi)级调(diao)整措施(shi),包括停职(zhi)(zhi)(zhi)检(jian)查、调(diao)整职(zhi)(zhi)(zhi)务、责令(ling)辞(ci)职(zhi)(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)(zhi)、降职(zhi)(zhi)(zhi)。

  第(di)四条 组织处理工作坚持(chi)以下原则:

  (一)全面从严治(zhi)党、从严管理监督干部;

  (二)党(dang)委(wei)(党(dang)组)领导、分(fen)级负责;

  (三)实事求是(shi)、依(yi)规依(yi)纪(ji)依(yi)法;

  (四)惩前(qian)毖后(hou)、治病救人。

  第五条 本规定(ding)适用于各级党(dang)(dang)的机关(guan)(guan)、人(ren)大机关(guan)(guan)、行政(zheng)机关(guan)(guan)、政(zheng)协机关(guan)(guan)、监察机关(guan)(guan)、审(shen)判机关(guan)(guan)、检(jian)察机关(guan)(guan)以及事业单位、群(qun)团(tuan)组织中担任领导职务(wu)的党(dang)(dang)员干部(bu)。

  对以上(shang)机关、单位中非中共党员领(ling)导(dao)干部、不担(dan)任领(ling)导(dao)职(zhi)务的干部,以及国有企业中担(dan)任领(ling)导(dao)职(zhi)务的人员进(jin)行(xing)组织处理,参照本规定执行(xing)。

  第六条 党委(党组)及其(qi)组织(人事)部(bu)(bu)门按照干(gan)部(bu)(bu)管理权限(xian)履行(xing)组织处(chu)理职责。

  有关机关、单位在执纪(ji)执法、日(ri)常管理监督等工作中(zhong)发现领(ling)导干部存在需要进行组织处理的情形,应当向党委(党组)报告,或(huo)者向组织(人(ren)事)部门提出建议(yi)。

  第(di)七条(tiao) 领(ling)导(dao)干部在(zai)政(zheng)治表现、履行职责、工作(zuo)作(zuo)风、遵(zun)守组织(zhi)制度(du)、道德(de)品行等方面,有苗头(tou)性、倾向性或者(zhe)轻微问题,以(yi)批评教育、责令检查、诫勉为(wei)主,存(cun)在(zai)以(yi)下情形之(zhi)一且问题严重的,应(ying)当受到(dao)组织(zhi)处理:

  (一)在重(zhong)大(da)原(yuan)则问题(ti)上不同党中央保持一致,有违(wei)背“四个(ge)意(yi)识”、“四个(ge)自信”、“两(liang)个(ge)维护(hu)”错误言行的;

  (二)理想信(xin)念动(dong)摇,马克思主义(yi)信(xin)仰缺失,搞封建迷信(xin)活动(dong)造成不良影(ying)响,或(huo)者违规参加宗教活动(dong)、信(xin)奉邪教的;

  (三)贯彻落实(shi)党的(de)基(ji)本(ben)理论、基(ji)本(ben)路线、基(ji)本(ben)方(fang)略和(he)党中央决策部署不力,做选(xuan)择、打(da)折扣、搞(gao)变通,造(zao)成不良影响或者严重后果的(de);

  (四)面对大是大非(fei)问(wen)题(ti)、重大矛盾冲突、危机困难(nan),不敢(gan)斗争(zheng)、不愿担当,造成(cheng)不良影响或者严重后果的(de);

  (五)工(gong)作不负责任、不正确履职或者疏于管理(li),出现重(zhong)(zhong)大(da)失(shi)误(wu)错误(wu)或者发生(sheng)重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)产安全(quan)事(shi)故、群体性(xing)事(shi)件、公共安全(quan)事(shi)件等严重(zhong)(zhong)事(shi)故、事(shi)件的;

  (六)工(gong)作(zuo)不作(zuo)为,敷衍塞责、庸懒散(san)拖,长期完(wan)不成任务或者严重(zhong)贻误工(gong)作(zuo)的;

  (七)背弃党的(de)初心使(shi)命,群(qun)众意识淡薄,对(dui)群(qun)众反(fan)映强(qiang)烈的(de)问题推诿扯皮,在涉及(ji)群(qun)众生(sheng)产、生(sheng)活等切身利益问题上办事(shi)不公、作风不正,甚(shen)至(zhi)损(sun)害、侵占群(qun)众利益,造成不良影响或者严重后果的(de);

  (八)形式主(zhu)义(yi)、官僚主(zhu)义(yi)问题突出,脱离实际(ji)搞劳民(min)伤财的(de)“形象工程”、“政绩工程”,盲目举债,弄虚作假,造(zao)成(cheng)不良影响或者重(zhong)大损(sun)失的(de);

  (九(jiu))违(wei)反民主集中制原则,个人或者(zhe)少数人决定(ding)重(zhong)大问题,不执行或者(zhe)擅自改(gai)变(bian)集体决定(ding),不顾大局闹无原则纠(jiu)纷、破(po)坏团结,造成(cheng)不良影响(xiang)或者(zhe)严重(zhong)后(hou)果(guo)的;

  (十)在选(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)工作中跑(pao)风漏气、说情干预、任人(ren)(ren)唯亲(qin)、突击提拔、跑(pao)官(guan)要官(guan)、拉票贿选(xuan)、违(wei)规用人(ren)(ren)、用人(ren)(ren)失察失误,造成不良影响或者严重后果的(de);

  (十一)搞团(tuan)团(tuan)伙(huo)(huo)伙(huo)(huo)、拉帮结派、培(pei)植(zhi)个人(ren)势力等非组(zu)织活动,破坏(huai)所在(zai)地方或者(zhe)单位政治生态的;

  (十二)无正当理(li)由拒不服从党组(zu)织根据工作需要作出的(de)分配、调动(dong)、欧宝体(ti)育等决定的(de);

  (十(shi)三)不执(zhi)行重大(da)事项请示报告(gao)制度(du)产生不良后果,严重违反个人(ren)有关事项报告(gao)、干(gan)部人(ren)事档(dang)案管(guan)理、领导干(gan)部出国(境)等管(guan)理制度(du),本人(ren)、配(pei)偶(ou)、子女及其配(pei)偶(ou)违规经商办企业(ye)的;

  (十四)诬告陷(xian)害、打(da)击报复他人,制(zhi)造或者散布谣言,阻(zu)挠、压(ya)制(zhi)检(jian)举控告,造成不良影(ying)响或者严(yan)重后果的(de);

  (十五)违反中央八项规(gui)定精(jing)神、廉洁从(cong)政有关规(gui)定的;

  (十六)违背(bei)社会公(gong)序良俗,造(zao)成(cheng)不良影响或者严(yan)重后果的;

  (十七)其(qi)他应当受到组(zu)织处理的情(qing)形。

  第八条(tiao) 组织处(chu)理可以(yi)单(dan)独(du)使用,也可以(yi)和党纪政务处(chu)分合并使用。

  第九条 领(ling)导干部在推(tui)(tui)进(jin)改革中因(yin)(yin)缺乏(fa)经验(yan)、先(xian)行先(xian)试出(chu)现失(shi)(shi)误(wu),尚无(wu)明确限制的(de)探索性试验(yan)中出(chu)现失(shi)(shi)误(wu),为(wei)推(tui)(tui)动发(fa)展出(chu)现无(wu)意过失(shi)(shi),后果影(ying)响不(bu)是特别严重的(de),以及已(yi)经履职尽责,但因(yin)(yin)不(bu)可抗力、难以预(yu)见等因(yin)(yin)素造成损失(shi)(shi)的(de),可以不(bu)予(yu)或者免予(yu)组织处(chu)理(li)。

  第十(shi)条(tiao) 组织处理一般(ban)按照以(yi)下(xia)程序(xu)进(jin)行:

  (一)调(diao)查(cha)核实(shi)。组织(人(ren)事(shi))部门对领(ling)导干(gan)部存在的问(wen)题(ti)以及所应担负的责任进行调(diao)查(cha)核实(shi),听(ting)取(qu)有关方面意(yi)见,与领(ling)导干(gan)部本人(ren)谈话听(ting)取(qu)意(yi)见。执纪执法等机关已有认(ren)定(ding)结果的,可以不再(zai)进行调(diao)查(cha)。

  (二)提出(chu)处理意(yi)见。组织(zhi)(人事)部(bu)门(men)根(gen)据调查核(he)实情况(kuang)或者执(zhi)纪(ji)执(zhi)法等机关认定结(jie)果(guo)、有关建议,以及领导干(gan)部(bu)一贯表(biao)现、认错(cuo)悔(hui)错(cuo)改错(cuo)等情况(kuang),综(zong)合考虑主(zhu)客观因素,研究(jiu)提出(chu)组织(zhi)处理意(yi)见报党委(党组)。

  (三)研究(jiu)(jiu)决定。党委(wei)(党组)召开会议集体研究(jiu)(jiu),作出组织(zhi)处理(li)决定。对双重管理(li)的领导干部(bu),主管方应(ying)当就组织(zhi)处理(li)意见事(shi)先征求协管方意见。

  (四)宣布(bu)实(shi)施。组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(人(ren)事)部门向受到组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)的(de)(de)领导干部所在(zai)单位(wei)和本人(ren)书面通知或者宣布(bu)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)决定,向提出(chu)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)建议的(de)(de)机关、单位(wei)通报(bao)处(chu)理(li)情(qing)况(kuang),在(zai)1个月内(nei)办(ban)理(li)受到组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)的(de)(de)领导干部调整职务、职级、工资以(yi)及其他有(you)关待遇的(de)(de)手续。对选(xuan)举和依法任免的(de)(de)领导干部,按照(zhao)有(you)关规(gui)定履行任免程序(xu)。对需要(yao)向社会公开的(de)(de)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li),按照(zhao)有(you)关规(gui)定予(yu)以(yi)公开。

  第十一(yi)(yi)条 停职(zhi)(zhi)(zhi)检查期限一(yi)(yi)般(ban)不(bu)(bu)超过6个月。受到调整职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)处理的(de)(de),1年内(nei)不(bu)(bu)得(de)提(ti)拔(ba)职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)、晋升(sheng)职(zhi)(zhi)(zhi)级(ji)或(huo)者进一(yi)(yi)步(bu)使(shi)用。受到责令辞职(zhi)(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)(zhi)处理的(de)(de),1年内(nei)不(bu)(bu)得(de)安排领导职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu),2年内(nei)不(bu)(bu)得(de)担任高于原职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)层次的(de)(de)领导职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)或(huo)者晋升(sheng)职(zhi)(zhi)(zhi)级(ji)。受到降职(zhi)(zhi)(zhi)处理的(de)(de),2年内(nei)不(bu)(bu)得(de)提(ti)拔(ba)职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)(wu)、晋升(sheng)职(zhi)(zhi)(zhi)级(ji)或(huo)者进一(yi)(yi)步(bu)使(shi)用。同时(shi)受到党纪(ji)政务(wu)(wu)处分和组织处理的(de)(de),按照影响期长的(de)(de)规定执行。

  领导干部(bu)受(shou)(shou)到组(zu)织处理(li)(li)的(de)(de)(de),当(dang)年不(bu)得评选各类先(xian)进。当(dang)年年度考(kao)核(he)按照以下规定执行(xing):受(shou)(shou)到调(diao)整职务处理(li)(li)的(de)(de)(de),不(bu)得确(que)定为优秀等次(ci);受(shou)(shou)到责(ze)令辞(ci)职、免职、降职处理(li)(li)的(de)(de)(de),只写评语不(bu)确(que)定等次(ci)。同时(shi)受(shou)(shou)到党纪政(zheng)务处分(fen)(fen)和组(zu)织处理(li)(li)的(de)(de)(de),按照对其(qi)年度考(kao)核(he)结果影响较(jiao)重的(de)(de)(de)处理(li)(li)处分(fen)(fen)确(que)定年度考(kao)核(he)等次(ci)。

  对受到责令辞(ci)职(zhi)、免职(zhi)处理的领导干部,可以根(gen)据工作需要以及本人(ren)特(te)长,安排适当(dang)工作任务。

  第十(shi)二条 领(ling)导干部对组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)决(jue)定不(bu)服的(de),可以(yi)(yi)在(zai)(zai)收(shou)到(dao)(dao)组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)决(jue)定后,向(xiang)作(zuo)出组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)决(jue)定的(de)党委(wei)(党组(zu)(zu))提出书面申(shen)诉。党委(wei)(党组(zu)(zu))应当在(zai)(zai)收(shou)到(dao)(dao)申(shen)诉的(de)1个月(yue)内作(zuo)出申(shen)诉处(chu)理(li)(li)决(jue)定,以(yi)(yi)书面形式告知干部本人(ren)以(yi)(yi)及所(suo)在(zai)(zai)单位。领(ling)导干部对申(shen)诉处(chu)理(li)(li)决(jue)定不(bu)服的(de),可以(yi)(yi)向(xiang)上级(ji)组(zu)(zu)织(zhi)(人(ren)事)部门提出书面申(shen)诉。上级(ji)组(zu)(zu)织(zhi)(人(ren)事)部门应当在(zai)(zai)2个月(yue)内予以(yi)(yi)办(ban)理(li)(li)并(bing)作(zuo)出答复(fu),情况复(fu)杂(za)的(de)不(bu)超(chao)过3个月(yue)。

  申(shen)诉期间,不停止组织处理(li)决定的执(zhi)行。

  第十三(san)条(tiao) 对领导干(gan)部组(zu)织处(chu)(chu)理(li)存(cun)在事实认定不清楚、责任界(jie)定不准确的,应当(dang)(dang)重新(xin)调查核实。处(chu)(chu)理(li)不当(dang)(dang)的,应当(dang)(dang)及(ji)时予以纠(jiu)正(zheng)。必要时,上级党(dang)(dang)委(wei)(党(dang)(dang)组(zu))可(ke)以责令作出组(zu)织处(chu)(chu)理(li)决定的党(dang)(dang)委(wei)(党(dang)(dang)组(zu))予以纠(jiu)正(zheng)。

  第十四条 组织(zhi)(人(ren)(ren)事)部(bu)门应当将组织(zhi)处理决定材料和纠正材料归入本(ben)人(ren)(ren)干部(bu)人(ren)(ren)事档案,根据工作需(xu)要抄送有关部(bu)门。

  第十五条 受(shou)到(dao)组织(zhi)处(chu)理的领(ling)导(dao)(dao)干部应(ying)当认真(zhen)反(fan)省(sheng)问(wen)题(ti),积极(ji)整改提高。党(dang)组织(zhi)应(ying)当加强对受(shou)到(dao)组织(zhi)处(chu)理的领(ling)导(dao)(dao)干部日常(chang)管理和(he)关心关爱,了(le)解掌握其思想动态和(he)工作状(zhuang)况,有针对性地做(zuo)好教育引导(dao)(dao)工作。

  第十六(liu)条(tiao) 领导干部受到组织处理,影响期满,表现好且符(fu)合(he)有关(guan)条(tiao)件的,按照干部选拔任用等(deng)有关(guan)规定(ding)使用。

  第十七(qi)条 中央军事委(wei)员(yuan)会可以根据本规(gui)定制(zhi)定相关规(gui)定。

  第十八条 本(ben)规定由中央组(zu)织部负责解释。

  第十九(jiu)条 本(ben)规定自发布之(zhi)日(ri)起施行。