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中国共产党党员权利保障条例(2020年12月25日中共中央发布)

来源(yuan):组织部(含(han)离退办) 时间:2019-12-26

         

中国共产党党员权利保障条例

(2004年9月(yue)(yue)9日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局常委会会议(yi)审(shen)议(yi)批准 2004年9月(yue)(yue)22日中(zhong)共中(zhong)央(yang)发(fa)布 2020年11月(yue)(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局会议(yi)修(xiu)订(ding) 2020年12月(yue)(yue)25日中(zhong)共中(zhong)央(yang)发(fa)布)

  第一章 总则

  第一条 为了(le)坚持党(dang)(dang)的领导,加强(qiang)党(dang)(dang)的建设,发扬(yang)党(dang)(dang)内民主,保(bao)障(zhang)党(dang)(dang)员(yuan)权利(li),增(zeng)强(qiang)党(dang)(dang)的生机(ji)活力,根据(ju)《中国共产党(dang)(dang)章程》,制(zhi)定(ding)本条例。

  第二(er)条 党(dang)(dang)(dang)员权(quan)利保障(zhang)坚(jian)持(chi)以马克思(si)(si)列宁主(zhu)义、毛泽(ze)东思(si)(si)想(xiang)(xiang)、邓小平理(li)论、“三个(ge)代(dai)表”重要思(si)(si)想(xiang)(xiang)、科(ke)学发展观、习近平新时(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)国特色社会主(zhu)义思(si)(si)想(xiang)(xiang)为指导(dao),增(zeng)强(qiang)“四个(ge)意(yi)识”、坚(jian)定(ding)“四个(ge)自信”、做到“两(liang)个(ge)维护(hu)”,不(bu)忘初(chu)心、牢记使(shi)命,坚(jian)定(ding)不(bu)移(yi)全面从严治党(dang)(dang)(dang),推(tui)动各(ge)级党(dang)(dang)(dang)组织落实和保障(zhang)党(dang)(dang)(dang)员权(quan)利,激发广(guang)大(da)党(dang)(dang)(dang)员的积极性(xing)(xing)、主(zhu)动性(xing)(xing)、创(chuang)(chuang)造性(xing)(xing),增(zeng)强(qiang)党(dang)(dang)(dang)的创(chuang)(chuang)造力、凝聚力、战(zhan)斗力,永(yong)葆党(dang)(dang)(dang)的先进性(xing)(xing)和纯洁性(xing)(xing),为全面建设社会主(zhu)义现代(dai)化国家、实现中(zhong)(zhong)华(hua)民族伟大(da)复兴作(zuo)出贡献。

  第三条 党员权利保障应(ying)当遵循以下原则(ze):

  (一(yi))坚(jian)持(chi)民主和(he)集中相(xiang)结合,既(ji)激发党员参与党内(nei)事务的热情(qing),又要求(qiu)党员按照党性原(yuan)则(ze)行使权利(li);

  (二)坚持义务和权利相统(tong)一,切(qie)实履行党章(zhang)规定的义务,正确行使各项权利,在宪法和法律的范围(wei)内活动;

  (三)坚持(chi)在党(dang)的纪律面前人人平等,不允许任何(he)党(dang)员(yuan)享有特权;

  (四)坚持充分全面保(bao)障党员(yuan)权利(li),完善权利(li)保(bao)障措施,畅通权利(li)行(xing)使渠道,增强工作实(shi)效。

  第四条(tiao) 党(dang)(dang)(dang)组(zu)织(zhi)必须(xu)尊重党(dang)(dang)(dang)员(yuan)主体(ti)地位,强化管党(dang)(dang)(dang)治党(dang)(dang)(dang)政治责任,将党(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利保(bao)(bao)障融入新时代党(dang)(dang)(dang)的建设,严格(ge)按照党(dang)(dang)(dang)章和其他党(dang)(dang)(dang)内(nei)法规保(bao)(bao)障党(dang)(dang)(dang)员(yuan)各(ge)项权(quan)利、完善党(dang)(dang)(dang)员(yuan)权(quan)利保(bao)(bao)障制度机制。

  党(dang)员应(ying)(ying)当增强(qiang)党(dang)的(de)观念(nian)和主体(ti)意识,将行(xing)使党(dang)章规(gui)定的(de)权(quan)利作(zuo)为对(dui)党(dang)应(ying)(ying)尽(jin)的(de)责任,向党(dang)组织讲真话、讲实话、讲心里话,敢于担当、敢于负责,遵守纪律规(gui)矩,正(zheng)确行(xing)使权(quan)利。

  第(di)五(wu)条 任(ren)何侵犯(fan)党(dang)(dang)员(yuan)权利的行为(wei)必须(xu)受到追究。党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)应当以(yi)事实为(wei)根(gen)据、以(yi)党(dang)(dang)章党(dang)(dang)规党(dang)(dang)纪为(wei)准绳,对(dui)侵犯(fan)党(dang)(dang)员(yuan)权利行为(wei)作(zuo)出认定和处理。

  第二章 党员权利的行使

  第六条 党员(yuan)享有(you)(you)的(de)党章规定的(de)各项权利必须受到尊重和保护,党的(de)任(ren)何一级组织、任(ren)何党员(yuan)都(dou)无权剥夺。预(yu)备党员(yuan)除了没有(you)(you)表决权、选举(ju)权和被选举(ju)权以外(wai),享有(you)(you)同(tong)正式党员(yuan)一样的(de)权利。

  党员行使权利时不得侵犯其他党员的(de)权利。

  第七条 党(dang)(dang)员有(you)党(dang)(dang)内知情(qing)权,有(you)权按照规定(ding)参加党(dang)(dang)的有(you)关(guan)会议、阅读党(dang)(dang)的有(you)关(guan)文件,了解党(dang)(dang)的路线方针政策和决(jue)议,本人所在党(dang)(dang)组织贯彻(che)党(dang)(dang)中央决(jue)策部(bu)署以及(ji)上级(ji)党(dang)(dang)组织决(jue)定(ding)、落实(shi)全面从严治(zhi)党(dang)(dang)主体责任、开展重点(dian)工作(zuo)情(qing)况以及(ji)其他(ta)党(dang)(dang)内事(shi)务。

  第八条 党(dang)员有接受党(dang)的(de)教育(yu)培(pei)训权,有权提出教育(yu)培(pei)训要求,参加党(dang)组织安排(pai)的(de)集中学(xue)(xue)习(xi)(xi)教育(yu)、专题学(xue)(xue)习(xi)(xi)教育(yu)、集中轮训、脱(tuo)产培(pei)训、网络培(pei)训。

  第(di)九条 党员有党内参加讨(tao)(tao)论(lun)权(quan),有权(quan)在党的(de)会议上和党报党刊上参加关(guan)于(yu)党的(de)理论(lun)、政策(ce)的(de)学(xue)习(xi)讨(tao)(tao)论(lun),并充(chong)分发表意(yi)见(jian);有权(quan)按(an)照规定在党内参加有关(guan)重(zhong)要决策(ce)和重(zhong)要问题的(de)讨(tao)(tao)论(lun),参加党组织(zhi)开展的(de)征求意(yi)见(jian)等活(huo)动,反映真实情况,积(ji)极建言献策(ce)。

  党员在讨(tao)论党的基本理(li)论、基本路线、基本方(fang)略的过程(cheng)中,应当(dang)自(zi)觉同党中央保(bao)持高度一致。

  第十条(tiao) 党(dang)员有党(dang)内(nei)建(jian)议和倡(chang)议权(quan)(quan),有权(quan)(quan)以(yi)口头或者(zhe)书面(mian)方式对本人所在党(dang)组织、上级党(dang)组织直(zhi)至中央的各方面(mian)工作提(ti)出(chu)建(jian)议和倡(chang)议,有权(quan)(quan)按(an)照(zhao)规(gui)定在干(gan)部(bu)选拔(ba)任用中推(tui)荐优秀干(gan)部(bu),在党(dang)组织巡视巡察、检查(cha)(cha)督查(cha)(cha)中对党(dang)的工作提(ti)出(chu)建(jian)议。

  第十一条 党(dang)(dang)员(yuan)有(you)党(dang)(dang)内监督权(quan),有(you)权(quan)在(zai)党(dang)(dang)的(de)会议(yi)上以(yi)口头或(huo)者(zhe)书面方式有(you)根据(ju)地批(pi)评(ping)(ping)党(dang)(dang)的(de)任何(he)组(zu)织(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)任何(he)党(dang)(dang)员(yuan),揭露、要求纠(jiu)正工作中存在(zai)的(de)缺(que)点和(he)(he)(he)问题,在(zai)民主评(ping)(ping)议(yi)中指(zhi)出领(ling)导干部(bu)和(he)(he)(he)其他党(dang)(dang)员(yuan)的(de)缺(que)点错误;有(you)权(quan)向(xiang)党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)反映对本人所在(zai)党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)、领(ling)导干部(bu)、其他党(dang)(dang)员(yuan)的(de)意(yi)见。党(dang)(dang)员(yuan)以(yi)书面方式提出的(de)批(pi)评(ping)(ping)意(yi)见应当按照规定送被批(pi)评(ping)(ping)者(zhe)或(huo)者(zhe)有(you)关党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)。

  党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)有权向党(dang)(dang)(dang)组(zu)织负(fu)责地揭发(fa)、检举党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)任何(he)组(zu)织和任何(he)党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)的(de)(de)违(wei)(wei)(wei)纪违(wei)(wei)(wei)法(fa)事实,提出(chu)处理、处分有违(wei)(wei)(wei)纪违(wei)(wei)(wei)法(fa)行为党(dang)(dang)(dang)组(zu)织和党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)的(de)(de)要(yao)求。

  党员进行批评、揭发、检举以(yi)及提出处理、处分要求,应当(dang)通过(guo)组织渠道,不得随意(yi)扩散(san)传播、网络散(san)布,不得夸大和歪曲事实(shi),更不得捏(nie)造(zao)事实(shi)、诬(wu)告陷害(hai)。

  第十二条 党员有(you)党内提出(chu)罢免(mian)撤(che)换要(yao)求权(quan),有(you)权(quan)向所在党组织(zhi)或者上级党组织(zhi)反映领导(dao)干部(bu)不称职的(de)情(qing)况,负(fu)责地(di)提出(chu)罢免(mian)或者撤(che)换不称职领导(dao)干部(bu)的(de)要(yao)求。

  党员提(ti)出罢免或者撤(che)换(huan)要求应当严肃负责,按照组(zu)织原则,符合(he)有关程序。

  第十三条 党(dang)员有(you)党(dang)内表(biao)(biao)决(jue)权(quan),有(you)权(quan)按(an)照规定在党(dang)组织讨论决(jue)定问(wen)题时参加表(biao)(biao)决(jue),在表(biao)(biao)决(jue)前了解情(qing)况,在讨论中充(chong)分(fen)发表(biao)(biao)意(yi)见(jian)。表(biao)(biao)决(jue)时可以表(biao)(biao)示赞成、不赞成或(huo)者(zhe)弃权(quan)。

  第十四条 党(dang)员有党(dang)内选(xuan)举权(quan)(quan),有权(quan)(quan)参加党(dang)内选(xuan)举,了(le)解候(hou)选(xuan)人(ren)情况、要求改变候(hou)选(xuan)人(ren)、不选(xuan)任(ren)何(he)一个候(hou)选(xuan)人(ren)和另选(xuan)他人(ren)。

  党员有(you)党内被选举权,有(you)权经过(guo)规定程(cheng)序成为候(hou)选人和当选。

  第(di)十五条 党员有党内申(shen)辩(bian)权(quan),有权(quan)实(shi)事求是地(di)对被反映的本人问题向(xiang)党组织作(zuo)出说明、解释(shi);在基层党组织讨论决定对自身(shen)处分或者作(zuo)出鉴定时,有权(quan)参加和进行申(shen)辩(bian),其他党员可以为其作(zuo)证(zheng)和辩(bian)护。

  第十六条 党员有(you)党内提出(chu)不(bu)同(tong)(tong)意(yi)见(jian)权(quan),对党的决议(yi)和(he)政策如(ru)有(you)不(bu)同(tong)(tong)意(yi)见(jian),在(zai)坚决执(zhi)行的前提下(xia),有(you)权(quan)向党组织声明保留,并(bing)且(qie)可(ke)以把自己的意(yi)见(jian)向党的上(shang)级(ji)组织直至中央(yang)反映;有(you)权(quan)按照规(gui)定(ding)在(zai)党组织讨论决定(ding)“三重(zhong)一大”事项或者征求意(yi)见(jian)、干部选拔任(ren)用以及公示等(deng)过程中提出(chu)不(bu)同(tong)(tong)意(yi)见(jian)。

  党员(yuan)不得公开发表同中央决(jue)定不一致的意见。

  第十七(qi)条 党员有(you)党内请求权,遇到重(zhong)要问(wen)题(ti)需要党组织(zhi)帮助解决(jue)的,有(you)权按(an)照规定程序逐级向本人(ren)所在党组织(zhi)、上级党组织(zhi)直至(zhi)中央提出请求,并要求有(you)关党组织(zhi)给(ji)予负责的答复。

  第十八条 党(dang)员(yuan)有(you)党(dang)内申(shen)诉(su)权,对于党(dang)组织给(ji)予本人的处(chu)理、处(chu)分或(huo)者作(zuo)出(chu)的鉴(jian)定(ding)(ding)、审(shen)查(cha)结论不服的,有(you)权按(an)照规定(ding)(ding)程序(xu)逐级向本人所在(zai)党(dang)组织、上级党(dang)组织直至中央提出(chu)申(shen)诉(su)。

  党(dang)员认(ren)为党(dang)组织给予其他党(dang)员的(de)处理、处分(fen)或者(zhe)作出(chu)的(de)鉴定(ding)、审查结论不当的(de),有权按照(zhao)规定(ding)程序(xu)逐级向党(dang)组织直至中央提出(chu)意见。

  第十九条 党(dang)(dang)员有党(dang)(dang)内(nei)控告权,合(he)(he)法权益受到党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)或者其(qi)他党(dang)(dang)员侵(qin)害的,有权向本人所在党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)、上级党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)直(zhi)至中央提出控告,要求(qiu)对侵(qin)害其(qi)合(he)(he)法权益的行为依(yi)(yi)规依(yi)(yi)纪进行处理(li)。

  第三章 保障措施

  第二十条 党组织应当按(an)照规定确定党务公开的内容(rong)、方式和(he)范围,保障党员及(ji)时了(le)解党内事务。

  党(dang)的(de)代表(biao)大会(hui)、代表(biao)会(hui)议(yi)和党(dang)的(de)委员会(hui)全体会(hui)议(yi)以及其他重要会(hui)议(yi)召开(kai)后,党(dang)组(zu)织(zhi)应(ying)当(dang)按(an)照规定将会(hui)议(yi)内容和精(jing)神向党(dang)员传达。党(dang)组(zu)织(zhi)作出的(de)决(jue)议(yi)决(jue)定应(ying)当(dang)按(an)照规定及时向党(dang)员通(tong)报。

  党(dang)组织(zhi)应当(dang)按照规定(ding)为党(dang)员提供(gong)阅(yue)读党(dang)内有(you)关(guan)文(wen)件的必(bi)要条(tiao)件。党(dang)员因缺乏阅(yue)读能力(li)或(huo)者(zhe)其他原因无法直接阅(yue)读文(wen)件的,党(dang)组织(zhi)应当(dang)按照规定(ding)向(xiang)其传达文(wen)件精神(shen)。

  第二十一条 党组织应当按照规定召开党员大(da)会(hui)(hui)、党小组会(hui)(hui)、支部(bu)委员会(hui)(hui)会(hui)(hui)议(yi)和组织生活会(hui)(hui),开展谈(tan)心谈(tan)话,组织民主评(ping)议(yi),保障党员参加学习讨论(lun)、议(yi)事决(jue)策,进行批评(ping)和自我批评(ping)。

  第(di)二十二条 党(dang)组织应当按照规定、有(you)计划(hua)地对党(dang)员进行(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育和培(pei)(pei)训(xun),深入开展党(dang)的(de)创(chuang)新(xin)理(li)论教(jiao)(jiao)(jiao)育,加强(qiang)党(dang)性(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育和理(li)想信(xin)念教(jiao)(jiao)(jiao)育,注重了(le)解和掌握党(dang)员的(de)学习需(xu)求,创(chuang)新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)(pei)训(xun)方式(shi),有(you)针对性(xing)地开展政策、科(ke)技、管理(li)、法规等培(pei)(pei)训(xun),保(bao)证党(dang)员接受教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)(pei)训(xun)的(de)学时和质量。

  第二十三条(tiao) 党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)作出重(zhong)要(yao)决(jue)(jue)议(yi)决(jue)(jue)定(ding)前,应(ying)当(dang)通过(guo)调研(yan)、论(lun)证(zheng)、咨(zi)询等(deng)方式(shi),充分(fen)(fen)征(zheng)求党(dang)(dang)员(yuan)意(yi)见(jian)(jian),在党(dang)(dang)内(nei)(nei)凝聚共识、汇(hui)集智(zhi)慧(hui)。党(dang)(dang)的(de)路线方针政策(ce)和党(dang)(dang)中央重(zhong)大决(jue)(jue)策(ce)部署(shu)、重(zhong)要(yao)党(dang)(dang)内(nei)(nei)法(fa)规研(yan)究(jiu)制定(ding)过(guo)程中,应(ying)当(dang)在一(yi)定(ding)范围(wei)内(nei)(nei)征(zheng)求党(dang)(dang)员(yuan)意(yi)见(jian)(jian)。党(dang)(dang)的(de)地(di)方组(zu)织(zhi)(zhi)、基层组(zu)织(zhi)(zhi)研(yan)究(jiu)作出重(zhong)要(yao)决(jue)(jue)议(yi)决(jue)(jue)定(ding),应(ying)当(dang)在本级组(zu)织(zhi)(zhi)管(guan)辖的(de)一(yi)定(ding)范围(wei)内(nei)(nei)征(zheng)求党(dang)(dang)员(yuan)意(yi)见(jian)(jian)。一(yi)般情况下,对于(yu)存(cun)在重(zhong)大分(fen)(fen)歧(qi)的(de),应(ying)当(dang)在进一(yi)步调查研(yan)究(jiu)、交换意(yi)见(jian)(jian)后再启(qi)动决(jue)(jue)策(ce)程序。

  第二十四条(tiao)(tiao) 党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)应(ying)当积极利用党(dang)(dang)的会(hui)议(yi)、报(bao)刊、网站,为党(dang)(dang)员参加(jia)(jia)党(dang)(dang)的理论(lun)和政策讨(tao)论(lun)、发表认识体会(hui)、提出意见建(jian)议(yi)提供条(tiao)(tiao)件。注重汇总研究党(dang)(dang)员意见,用以加(jia)(jia)强和改进党(dang)(dang)的工(gong)作。下级(ji)党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)应(ying)当根据上级(ji)党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)的安(an)排,组(zu)织(zhi)(zhi)党(dang)(dang)员参加(jia)(jia)讨(tao)论(lun)。

  第(di)二(er)十(shi)五条(tiao) 党(dang)(dang)组织应当(dang)紧扣新时代党(dang)(dang)建工作特点和党(dang)(dang)员(yuan)权利(li)(li)保障要求(qiu),创新保障党(dang)(dang)员(yuan)权利(li)(li)的方法(fa)手段,为党(dang)(dang)员(yuan)行使权利(li)(li)提供便(bian)捷渠道。

  第二十六条 党(dang)组(zu)织讨论决定问题(ti)必(bi)须(xu)坚持民(min)主(zhu)集中制,执(zhi)行(xing)少(shao)数服从多(duo)数原则(ze),决定重要问题(ti)应(ying)(ying)当按照规(gui)定进(jin)行(xing)表决。表决前应(ying)(ying)当充分讨论酝(yun)酿,表决情况和不同意见及其理由应(ying)(ying)当如实记(ji)录。

  第(di)二十七条(tiao) 党(dang)组织(zhi)应(ying)当支持和鼓励党(dang)员对党(dang)的(de)工(gong)作提(ti)出建(jian)议(yi)和倡(chang)议(yi)。对于(yu)党(dang)员的(de)建(jian)议(yi)和倡(chang)议(yi),党(dang)组织(zhi)应(ying)当认(ren)真(zhen)听取、研究,合(he)理的(de)予以(yi)采纳;对于(yu)改进(jin)工(gong)作有(you)重大帮(bang)助的(de),应(ying)当对提(ti)出建(jian)议(yi)和倡(chang)议(yi)的(de)党(dang)员给予表(biao)扬。

  党组(zu)(zu)织应当支持(chi)(chi)和保(bao)护向组(zu)(zu)织讲真话、报(bao)实情的(de)党员(yuan),认真听取各种不同(tong)意见(jian)。对于持(chi)(chi)有(you)不同(tong)意见(jian)的(de)党员(yuan),只(zhi)要(yao)本人(ren)坚决执行党的(de)决议和政策,就(jiu)不得对其歧视或(huo)者(zhe)进(jin)行追究(jiu);对于持(chi)(chi)有(you)错(cuo)误意见(jian)的(de)党员(yuan),应当进(jin)行批评、帮助、教育。

  第二十八条 党(dang)(dang)(dang)(dang)组织(zhi)应(ying)当健全党(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)表(biao)大会代(dai)表(biao)联(lian)系党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)制(zhi)度,支持和(he)(he)(he)保障党(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)表(biao)大会代(dai)表(biao)加强(qiang)与基(ji)层(ceng)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)的(de)联(lian)系,了解(jie)和(he)(he)(he)反映党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)意(yi)见(jian)(jian)和(he)(he)(he)建议,听(ting)(ting)取(qu)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)对其履职的(de)意(yi)见(jian)(jian)。领(ling)导干部应(ying)当认(ren)真执行直接联(lian)系党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)制(zhi)度,深入(ru)(ru)实际、深入(ru)(ru)基(ji)层(ceng),主动听(ting)(ting)取(qu)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)意(yi)见(jian)(jian)和(he)(he)(he)诉求,及时回应(ying)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)关(guan)切。

  第二十九条 党组织(zhi)进行选举时,应当严格执行选举制度规则,充分体现选举人的(de)意志。

  党(dang)的任何(he)(he)组(zu)织(zhi)和任何(he)(he)党(dang)员不(bu)得以(yi)任何(he)(he)方(fang)式妨碍党(dang)员在党(dang)内(nei)自主行使(shi)选(xuan)(xuan)举(ju)权和被(bei)选(xuan)(xuan)举(ju)权,不(bu)得阻挠有(you)选(xuan)(xuan)举(ju)权和被(bei)选(xuan)(xuan)举(ju)权的人到场,不(bu)得以(yi)任何(he)(he)方(fang)式追查选(xuan)(xuan)举(ju)人的投(tou)票意向。

  第三十条(tiao) 党(dang)员(yuan)被依法留置、逮(dai)捕(bu)的,党(dang)组织应当按照管理权(quan)限中止(zhi)其(qi)表决(jue)权(quan)、选举权(quan)和(he)被选举权(quan)等党(dang)员(yuan)权(quan)利。根据监察(cha)机(ji)关、司法机(ji)关处理结果,可(ke)以恢复(fu)(fu)其(qi)党(dang)员(yuan)权(quan)利的,应当及时予以恢复(fu)(fu)。

  党(dang)员受留党(dang)察(cha)看处分期间,没有(you)表决权、选举权和被选举权。留党(dang)察(cha)看期间确有(you)悔改(gai)表现的,期满后应当恢复其党(dang)员权利(li)。

  党(dang)(dang)员被停(ting)止党(dang)(dang)籍(ji)(ji)的,党(dang)(dang)员权利相应停(ting)止。对于停(ting)止党(dang)(dang)籍(ji)(ji)的党(dang)(dang)员,符合条件的,可(ke)以按(an)照规定程序恢复党(dang)(dang)籍(ji)(ji)和(he)党(dang)(dang)员权利。

  第三十(shi)一条 党组织(zhi)在巡视巡察和检查督查中(zhong),可以通过个别谈(tan)话、召开座谈(tan)会、调查研(yan)究、受理(li)来信(xin)来访等方式,广(guang)泛收(shou)集(ji)和听(ting)取党员(yuan)意见(jian)建议。

  被巡视(shi)巡察(cha)、检查督查的(de)党组(zu)织(zhi)应当保障(zhang)党员(yuan)反(fan)映意见的(de)权利,不得妨(fang)碍党员(yuan)反(fan)映问题、提(ti)出建议。

  第三(san)十二(er)条 党(dang)(dang)组织应(ying)当严格(ge)落实党(dang)(dang)内民主监(jian)督各项制(zhi)度,畅通监(jian)督渠道,支持和(he)鼓励(li)党(dang)(dang)员发(fa)扬斗(dou)争(zheng)精神,同各种违纪(ji)违法行(xing)为(wei)和(he)不正之(zhi)风作斗(dou)争(zheng)。对(dui)于党(dang)(dang)员的批评(ping)、揭发(fa)、检举、控告以及(ji)(ji)提(ti)出(chu)的有关处理、处分(fen)和(he)罢免(mian)、撤(che)换要(yao)求,党(dang)(dang)组织应(ying)当按照规定及(ji)(ji)时(shi)恰(qia)当处理,并给予负责的答复。

  党组织(zhi)应当保障检(jian)(jian)(jian)举(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)(gao)人(ren)的权益,对检(jian)(jian)(jian)举(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)(gao)人(ren)的信息以及检(jian)(jian)(jian)举(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)(gao)内(nei)容必须严(yan)(yan)格(ge)保密,严(yan)(yan)禁将(jiang)检(jian)(jian)(jian)举(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)(gao)材料(liao)转给(ji)被检(jian)(jian)(jian)举(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)(gao)的组织(zhi)和(he)人(ren)员。提倡(chang)和(he)鼓励实(shi)(shi)名检(jian)(jian)(jian)举(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)(gao),对实(shi)(shi)名检(jian)(jian)(jian)举(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)(gao)优(you)先办理(li)(li)、优(you)先处(chu)置,告(gao)(gao)知(zhi)受(shou)理(li)(li)情况、反馈处(chu)理(li)(li)结果(guo);对于检(jian)(jian)(jian)举(ju)(ju)(ju)控(kong)告(gao)(gao)严(yan)(yan)重违纪违法问题(ti)经查证属(shu)实(shi)(shi)的,应当给(ji)予表扬。

  对于(yu)(yu)党员检举控告和(he)反映的(de)问题,任(ren)何(he)党组织和(he)领导干部都不(bu)准(zhun)隐瞒(man)不(bu)报(bao)、拖(tuo)延不(bu)办(ban)。对于(yu)(yu)通过正常(chang)渠(qu)道反映问题的(de)党员,任(ren)何(he)组织和(he)个(ge)人(ren)都不(bu)准(zhun)打击报(bao)复,不(bu)准(zhun)擅自进行追查,不(bu)准(zhun)采取调离工作岗位、降格使用(yong)等惩罚措(cuo)施。

  第三(san)十三(san)条 党组织(zhi)应当(dang)建立健(jian)全(quan)激(ji)励机制,把(ba)(ba)党员在推(tui)进改革中因缺乏经验(yan)(yan)、先行(xing)先试出现的失(shi)误(wu)(wu)错误(wu)(wu),同明(ming)知故犯的违纪违法行(xing)为(wei)区(qu)分(fen)开来(lai)(lai);把(ba)(ba)尚无明(ming)确限制的探索性试验(yan)(yan)中的失(shi)误(wu)(wu)错误(wu)(wu),同明(ming)令禁(jin)止后依然我行(xing)我素的违纪违法行(xing)为(wei)区(qu)分(fen)开来(lai)(lai);把(ba)(ba)为(wei)推(tui)动发展的无意(yi)过失(shi),同为(wei)谋取私利的违纪违法行(xing)为(wei)区(qu)分(fen)开来(lai)(lai)。正确把(ba)(ba)握党员在工(gong)作(zuo)中出现失(shi)误(wu)(wu)错误(wu)(wu)的性质和影响,给予实事求是、客观公正的处理(li),保护党员担当(dang)作(zuo)为(wei)的积极性。

  第三十四(si)条 对于诬告陷害行为,党组织应当依规依纪严肃处理。对于经(jing)核查认定党员(yuan)受(shou)到(dao)失(shi)实检(jian)举控告、确有必(bi)要(yao)澄清的(de),应当按照规定对检(jian)举控告失(shi)实的(de)具(ju)体问题进行澄清。

  第三十五条 在(zai)对(dui)党(dang)(dang)(dang)员进(jin)行监督执纪(ji)中应(ying)当充分保障党(dang)(dang)(dang)员权(quan)利(li),严格依(yi)规依(yi)纪(ji)依(yi)法(fa)开展工作(zuo),不得使(shi)用违反党(dang)(dang)(dang)章党(dang)(dang)(dang)规党(dang)(dang)(dang)纪(ji)和法(fa)律法(fa)规的(de)手段(duan)、措施。对(dui)于本人的(de)说(shuo)明和申辩(bian)、其他党(dang)(dang)(dang)员所作(zuo)的(de)证明和辩(bian)护(hu),应(ying)当认(ren)真听取、如实记录、及(ji)时核(he)实,合理的(de)予(yu)以(yi)采纳;不予(yu)采纳的(de),应(ying)当说(shuo)明理由。党(dang)(dang)(dang)员实事求是的(de)申辩(bian)、作(zuo)证和辩(bian)护(hu),应(ying)当受到保护(hu)。

  处(chu)理(li)、处(chu)分(fen)(fen)所依据(ju)的(de)(de)事实(shi)材料(liao)应(ying)(ying)当(dang)同本人(ren)见(jian)面。处(chu)理(li)、处(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)决(jue)定应(ying)(ying)当(dang)向本人(ren)宣布(bu),并写明(ming)党员(yuan)的(de)(de)申(shen)诉权以及(ji)受理(li)申(shen)诉的(de)(de)组织(zhi)等内容。事实(shi)材料(liao)和决(jue)定应(ying)(ying)当(dang)由本人(ren)签(qian)(qian)署(shu)意见(jian),对(dui)签(qian)(qian)署(shu)不同意见(jian)或(huo)者拒(ju)不签(qian)(qian)署(shu)意见(jian)的(de)(de),应(ying)(ying)当(dang)作出说明(ming)或(huo)者注明(ming)情况。

  第(di)三十六条 党组织(zhi)对受到处(chu)理、处(chu)分的党员应当(dang)进(jin)行(xing)跟踪回(hui)访(fang),教育引导(dao)他们(men)正(zheng)确认识(shi)、改正(zheng)错误,放(fang)下包袱、积(ji)极工作(zuo)。对于影响期满、表(biao)现(xian)好(hao)的党员,符合条件的应当(dang)正(zheng)常使用。

  第三十七(qi)条 党(dang)组(zu)织(zhi)应当认真处理党(dang)员的(de)(de)申诉,并(bing)给予负(fu)责的(de)(de)答复(fu)。对于党(dang)员的(de)(de)申诉,有关党(dang)组(zu)织(zhi)应当按照规定进(jin)行复(fu)议、复(fu)查,不得(de)扣(kou)压(ya)。上(shang)级党(dang)组(zu)织(zhi)认为必要时,可以直(zhi)接或者指(zhi)定有关党(dang)组(zu)织(zhi)进(jin)行复(fu)议、复(fu)查。

  经复(fu)(fu)议(yi)、复(fu)(fu)查(cha)或(huo)者审查(cha)决定(ding),对于全部或(huo)者部分纠正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)案件,重新作出(chu)的(de)决定(ding)应(ying)当(dang)在一定(ding)范围内宣布。对于处理(li)正(zheng)(zheng)(zheng)确而(er)本人(ren)拒不接受(shou)的(de),给(ji)予批评教(jiao)育;对于无正(zheng)(zheng)(zheng)当(dang)理(li)由反(fan)复(fu)(fu)申诉的(de),有关党组织应(ying)当(dang)正(zheng)(zheng)(zheng)式通(tong)知本人(ren)不再受(shou)理(li)并在适当(dang)范围内宣布。

  党(dang)(dang)员对党(dang)(dang)组织给予(yu)其他党(dang)(dang)员的处理、处分或者鉴定、审查结论提(ti)出(chu)的意见,有关党(dang)(dang)组织应当认真(zhen)研究处理。

  第三十八条 企业、农村(cun)和街道、社区等党(dang)(dang)(dang)的基层组(zu)织(zhi)应当(dang)注重维护流(liu)(liu)动党(dang)(dang)(dang)员权利,加(jia)强和改进流(liu)(liu)动党(dang)(dang)(dang)员管理(li)和服(fu)务(wu)工(gong)作(zuo),健(jian)全流(liu)(liu)出地、流(liu)(liu)入地党(dang)(dang)(dang)组(zu)织(zhi)沟(gou)通(tong)协(xie)调机制,保障流(liu)(liu)动党(dang)(dang)(dang)员正常(chang)参加(jia)组(zu)织(zhi)生活(huo)、行使党(dang)(dang)(dang)员权利。

  第三十(shi)九条 党(dang)组织应当(dang)关(guan)心党(dang)员(yuan)(yuan)思想、工(gong)作(zuo)、学习、生活(huo),做好(hao)党(dang)内关(guan)怀帮扶(fu)工(gong)作(zuo)。对(dui)于党(dang)员(yuan)(yuan)提出(chu)的请求应当(dang)及时受理(li),合理(li)合规的应当(dang)及时解(jie)决(jue),一时难(nan)以解(jie)决(jue)的应当(dang)说(shuo)明情况,不属于党(dang)组织职责范围的可以向有关(guan)部门反映。

  第四章 职责任务和责任追究

  第四十(shi)条 党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组)必须落实全面(mian)从严治党(dang)(dang)主(zhu)体责(ze)任(ren),加强(qiang)对党(dang)(dang)员权利(li)保障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)的(de)领(ling)导(dao)(dao),严格执行(xing)(xing)(xing)党(dang)(dang)员权利(li)保障(zhang)(zhang)方面(mian)的(de)党(dang)(dang)内法规(gui)(gui)和制度措施;明确(que)同级(ji)纪委和党(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)机关、直属(shu)单(dan)位以及相(xiang)当(dang)于这(zhei)一层(ceng)级(ji)的(de)党(dang)(dang)组(党(dang)(dang)委)的(de)相(xiang)关任(ren)务和要求(qiu),督(du)促(cu)下级(ji)党(dang)(dang)组织和领(ling)导(dao)(dao)干(gan)部履行(xing)(xing)(xing)相(xiang)关职(zhi)责(ze),及时发现和纠(jiu)正党(dang)(dang)员权利(li)保障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)中存在的(de)问题;宣传(chuan)党(dang)(dang)员权利(li)保障(zhang)(zhang)方面(mian)的(de)党(dang)(dang)内法规(gui)(gui)和政策要求(qiu),经(jing)常(chang)开展(zhan)党(dang)(dang)员义务和权利(li)教(jiao)育,引导(dao)(dao)广大党(dang)(dang)员增强(qiang)责(ze)任(ren)意(yi)识、正确(que)行(xing)(xing)(xing)使权利(li)。

  第四十一条 党的(de)(de)纪律检(jian)查(cha)机关应(ying)当担负起保(bao)障党员(yuan)(yuan)权(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)的(de)(de)职(zhi)责,加强对(dui)党组织(zhi)和(he)领导干部履行(xing)党员(yuan)(yuan)权(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)保(bao)障工作(zuo)(zuo)职(zhi)责情况的(de)(de)监(jian)督检(jian)查(cha),受理和(he)处(chu)(chu)(chu)置有(you)关党员(yuan)(yuan)权(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)保(bao)障方(fang)面的(de)(de)检(jian)举、控(kong)告和(he)申(shen)诉,检(jian)查(cha)和(he)处(chu)(chu)(chu)理侵犯党员(yuan)(yuan)权(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)方(fang)面的(de)(de)案(an)件,对(dui)侵犯党员(yuan)(yuan)权(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)的(de)(de)党组织(zhi)和(he)党员(yuan)(yuan)作(zuo)(zuo)出处(chu)(chu)(chu)理、处(chu)(chu)(chu)分(fen)决定(ding)或者提(ti)出处(chu)(chu)(chu)理、处(chu)(chu)(chu)分(fen)建议。

  第四十二条 党(dang)委(wei)(wei)办公(gong)厅(ting)(室)、组织部、宣传部、统战部、政法委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)和(he)党(dang)的机(ji)关工(gong)(gong)作(zuo)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)等(deng)党(dang)的工(gong)(gong)作(zuo)机(ji)关应当结合自身职能和(he)工(gong)(gong)作(zuo)实际,抓好(hao)党(dang)员(yuan)(yuan)(yuan)权(quan)利保(bao)(bao)障工(gong)(gong)作(zuo)的落实;研究解决职责范围内党(dang)员(yuan)(yuan)(yuan)权(quan)利保(bao)(bao)障工(gong)(gong)作(zuo)的重要问题,向(xiang)本(ben)级党(dang)委(wei)(wei)、纪(ji)委(wei)(wei)提(ti)出意见建议(yi),为保(bao)(bao)障党(dang)员(yuan)(yuan)(yuan)权(quan)利正常行使(shi)创造条件、提(ti)供服务。

  第(di)四十三条 党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基层组织应当发挥战斗(dou)堡垒作用,严格落实党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)权(quan)(quan)利(li)保障方(fang)面的(de)(de)法规(gui)制度,保障党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)充分行使各项(xiang)权(quan)(quan)利(li);经常了解党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)意见和诉求,及时研究(jiu)解决(jue),发现党(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)权(quan)(quan)利(li)受到侵犯的(de)(de),及时处理或者向(xiang)上级党(dang)(dang)(dang)组织报告。

  第四十四条 领导干部特(te)(te)别(bie)是高级干部应当(dang)以身(shen)作(zuo)则,带(dai)头履行(xing)(xing)党员义(yi)务、正确行(xing)(xing)使党员权(quan)利,提(ti)高民主素养,平(ping)等对待同(tong)志(zhi),自觉同(tong)特(te)(te)权(quan)思想和特(te)(te)权(quan)现(xian)象作(zuo)斗争,营造党员积极(ji)行(xing)(xing)使权(quan)利的良好氛围。

  领导干部应(ying)当(dang)模范(fan)遵守和(he)严格执行党(dang)员(yuan)权(quan)利(li)保(bao)障(zhang)方面(mian)的法(fa)规制度,支持和(he)鼓励(li)党(dang)员(yuan)正常(chang)行使权(quan)利(li)。各(ge)级党(dang)组织主要负责(ze)同志应(ying)当(dang)担负起第一责(ze)任人的职责(ze),加强对党(dang)员(yuan)权(quan)利(li)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)的调(diao)查研究和(he)相关(guan)机制建设,推动(dong)解决(jue)突出问(wen)题,抓好本地区本部门(men)本单(dan)位(wei)党(dang)员(yuan)权(quan)利(li)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)的落实。

  第四十五(wu)条(tiao) 党(dang)组织(zhi)和(he)领导干部有下列侵犯党(dang)员权利情形(xing)之一的(de),应当依规依纪(ji)追究责任:

  (一)不(bu)按照规定(ding)公开(kai)党内事(shi)务,侵犯党员知情权;

  (二)违反民(min)主集中(zhong)制原(yuan)则(ze),压制、破坏党内民(min)主,违规决(jue)定(ding)重(zhong)大问题(ti);

  (三(san))在(zai)民(min)主推荐、民(min)主测评、民(min)主评议、考(kao)核考(kao)察(cha)和党内选举(ju)等工作(zuo)中,违背组织原则(ze),以强迫(po)、威胁、欺(qi)骗、拉拢等手段(duan),妨碍党员(yuan)自主行(xing)使表决权(quan)、选举(ju)权(quan)和被选举(ju)权(quan)等权(quan)利;

  (四)对党员(yuan)批评、揭(jie)发、检举、控告、申辩、作证、辩护、申诉等正常(chang)行(xing)(xing)使权(quan)利的行(xing)(xing)为(wei)进行(xing)(xing)追(zhui)究,或者(zhe)采取阻挠压制、打击报(bao)复等措施妨碍党员(yuan)正常(chang)行(xing)(xing)使权(quan)利;

  (五(wu))泄露揭发、检举、控告等应当保密的(de)信息;

  (六)违规(gui)违法(fa)使用审查调查措施,侵(qin)犯党员合法(fa)权益;

  (七)对党员正常(chang)行(xing)使权(quan)利的诉求消极(ji)应(ying)付(fu)、推诿扯皮,依照政策或者有关规(gui)定能够解决而不及时(shi)解决;

  (八)其(qi)他侵(qin)犯党员权利的情(qing)形。

  第四(si)十(shi)六条 党员不正确(que)行使权利,损(sun)害党、国家和人民利益(yi),有下列行为之一的,应当依规依纪(ji)追(zhui)究责任:

  (一)公开发表违背党的(de)理论路线方针政策(ce)和党中央重(zhong)大决策(ce)部署的(de)观(guan)点和意见;

  (二)不按照组织原则和程序进(jin)行(xing)批评、揭(jie)发、检举、控告以及提(ti)出处理(li)、处分、罢免、撤换要求,或者随意(yi)扩(kuo)散、传播;

  (三)制作、发(fa)布、传播(bo)违反党的纪律或(huo)(huo)者法律法规规定的网(wang)络信息或(huo)(huo)者其他信息;

  (四)捏造事实(shi)、伪造材料诬(wu)告(gao)陷害;

  (五)其他不(bu)正确(que)行使党员权利的行为。

  第四十七条(tiao) 对于有侵犯党(dang)(dang)员权利(li)行为的党(dang)(dang)组织(zhi),上级党(dang)(dang)组织(zhi)应(ying)当责令改正;情(qing)节(jie)较重的,按照(zhao)规定追究纪律责任(ren)。

  对于有侵犯党(dang)(dang)员(yuan)权利行(xing)为的党(dang)(dang)员(yuan),其所在党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)或(huo)者上级党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)可以采取(qu)责(ze)令停止侵权行(xing)为、责(ze)令赔礼(li)道歉,以及批评教育、责(ze)令检查、诫勉(mian)等方式给予(yu)处理;情(qing)节较重的,按照规定(ding)给予(yu)组(zu)织(zhi)(zhi)调整或(huo)者组(zu)织(zhi)(zhi)处理、党(dang)(dang)纪处分。

  第四十八条 党(dang)(dang)组织(zhi)和(he)领(ling)导干部违反党(dang)(dang)章和(he)其(qi)他党(dang)(dang)内法规的(de)(de)(de)规定(ding),不履行或(huo)者(zhe)(zhe)不正(zheng)确履行保障党(dang)(dang)员权(quan)(quan)利(li)的(de)(de)(de)职(zhi)责,造成(cheng)严(yan)重(zhong)后(hou)果(guo)或(huo)者(zhe)(zhe)恶劣影(ying)响的(de)(de)(de),应当按(an)照管理(li)权(quan)(quan)限由相关(guan)党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组)、党(dang)(dang)的(de)(de)(de)纪律检(jian)查机关(guan)或(huo)者(zhe)(zhe)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)工作机关(guan)予(yu)以问责。

  第四十九条(tiao) 对(dui)于因侵犯党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)权(quan)利(li)受(shou)到党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)纪(ji)追究或(huo)者在保障党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)权(quan)利(li)方面失职失责被问责的(de)(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan),需要给予(yu)政务(wu)处分或(huo)者其(qi)他处理(li)的(de)(de),作出党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)纪(ji)处分决(jue)定(ding)、问责决(jue)定(ding)的(de)(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)组织应当(dang)通报相(xiang)关单位(wei),由相(xiang)关单位(wei)依法给予(yu)政务(wu)处分或(huo)者其(qi)他处理(li);构(gou)成犯罪的(de)(de),依法追究刑事责任。

  第五章 附则

  第五十条 中(zhong)央军事委(wei)员会可以根据本条例制定相关规定。

  第五十一条 本条例由(you)中央纪律检查委员会(hui)商(shang)中央组织部解(jie)释。

  第五十二条(tiao) 本(ben)条(tiao)例(li)自发布之日起施行。